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奚国华在第六届中国信息港论坛上的讲话

发布时间:2021-01-22 11:03:20 阅读: 来源:清水离心泵厂家

尊敬的刘海生副省长,各位来宾,同志们:

很高兴参加今天的论坛。在当前我国信息化建设全面推进、电信业转型不断深化的新形势下,人民邮电报社组织召开这样一个会议,就电信业如何以转型、如何支撑信息化建设等重大课题进行深入的交流和研讨,是一件很有意义的事情。在此,我代表信息产业部,对此次论坛的召开表示热烈的祝贺,并借此机会,向长期以来关心、支持信息产业发展的黑龙江省委、省政府及社会各界表示衷心的感谢。

改革开放以来,我国信息产业保持了快速协调健康发展的良好势头,为社会经济发展和信息化建设做出了重要贡献。特别是电信业在国家政策的大力支持下,抓住了全球通信技术升级换代的历史机遇,在发展中改革,在改革中发展,实现了跨越式发展。过去的五年里,全国平均每年新增电话用户1亿户,到今年6月底,我国的电话用户总数已达7.91亿户,其中固定电话3.65亿户,移动电话4.26亿户,居世界第一位。互联网事业蓬勃发展,目前网民人数已达1.23亿,居世界第二位,其中宽带上网人数已有7700万人。同时,通信网的技术层次进入世界先进行列,各类新业务迅猛发展,信息通信技术的应用越来越广泛,电信服务质量不断提高。应该说,经过二十多年的高速发展,我国电信业已经基本满足甚至适度超前于国民经济的发展。

然而,也要看到,经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,对信息通信业的发展提出了更高的要求。一方面,无论是树立科学发展观,还是构建和谐社会,都要求电信业充分利用信息通信技术渗透性、带动力强且覆盖面广的特点,广泛应用于社会生产、人民生活各个领域,为促进经济社会发展发挥更大的作用。另一方面,现在人们的通信需求结构已经发生了明显变化,早已超越了只打电话的阶段,而是对语音、数据、图像、视频等多媒体综合信息服务产生了新的要求。面对社会不同层次的个性化、多元化的信息通信需求,电信业还有许多不适应的地方,还必须继续做好业务提供、运营管理、网络支撑、改善服务等方面的工作。

当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,全社会对信息技术、网络、产品、服务的需求日益增长,电信业面临难得的发展机遇。作为行业主管部门,信息产业部将在规划指导、市场监管、政策研究等方面进一步加大工作力度,推动电信业实现又快又好的发展,提高服务信息化建设、服务经济社会发展的能力和水平,使信息通信技术更好地造福于社会、造福于人民。也希望在座的专家学者和各位代表利用今天这个机会,围绕“推进电信大转型,全面支撑信息化”的主题,各抒己见,集思广益,共同促进我国电信业和信息化的快速发展。下面,我谈几点看法,供大家参考。

第一,大力实施电信强国战略,进一步提升电信业服务信息化的广度和深度。近年来,在党中央、国务院的高度重视和大力推动下,出台了一系列推进信息化的政策、法规和战略规划的,我国信息化建设的进程明显加快,以电子政务、电子商务为代表的信息化应用热潮方兴未艾,信息技术、信息网络在各行各业得到了广泛应用。作为信息化建设的主力军,电信运营业要主动适应和满足信息化建设的要求,在信息化建设中发挥更加主动、积极的作用。要站在全局的高度,将行业的发展置于经济社会发展和信息化建设的大环境中加以考虑,继续推进电信强国战略,加强基础设施建设,进一步加快发展,不断增强我国电信业的综合竞争力。要根据国家“十一五”发展规划的要求,按照国家信息化发展战略的总体要求和部署,把自身的经营发展与利用信息技术改造传统产业、与信息资源开发共享等紧密结合起来,主动为信息化建设做好服务和支撑,以有效满足社会各方面的通信需求,更好地推动经济与社会全面、协调、可持续发展。

第二,树立信息服务业大行业观念,加快推进电信行业转型。推进行业转型,既是服务信息化建设的要求,也是电信业拓展新的发展空间、实现持续发展、建设电信强国的需要。从这个意义上讲,转型与其说是一种选择,不如说是一种战略。需要强调的是,转型并不是A到B,而是A到A+,运营企业在转型时不能丢掉传统优势,而要充分利用先进技术,在原来的基础上拓展新的发展空间;同时,转型也要求加强自主创新,走出一条有中国特色的电信发展之路,把我国电信业做大做强。具体来说,就是企业要积极向产业链的上下游延伸,从单一的话音业务向语音、数据、图像等多媒体综合信息业务拓展,从简单的电路连接向网络集成服务拓展,从开放网络元素出租向全面承接IT外包服务拓展,并积极推进经营模式和业务模式的转型。政府部门也要推进转型,要根据技术业务的发展变化,坚持“退后一步,站高一步”,积极探索建立科学、合理的市场竞争格局,完善市场监管,营造良好的发展环境。

第三,把握信息通信技术业务发展趋势,进一步加强技术业务创新。从全球范围来看,随着信息通信技术的发展,网络融合已经成为大势所趋,各国纷纷从技术、网络、业务、终端、管制等方面加大融合的力度,允许各个行业、各种业务的互相渗透、互相竞争,从而加快信息服务业的发展,增强在信息化方面的国际竞争力。目前备受业界关注的是固定网与移动网的融合,我们要把握话音业务移动化和固网业务宽带化、视频化、IP化的趋势,积极推进技术业务创新,特别是要充分发挥固定网的剩余价值,实现固定网与移动网的融合发展。同时,应根据中央有关精神,加强与有关部门的协调沟通,积极探索实现通信网、广电网以及互联网“三网融合”的新机制、新途径,从业务、网络和终端等层面加快推进。必须指出的是,在电信业发展中,市场需求是第一原动力,但技术驱动的作用也非常明显,可以说是市场和技术的双驱动。我们要把技术、业务研究透,紧密结合具体国情和市场需求,用先进、领先的技术培育好市场。

第四,围绕建设社会主义新农村战略,因地制宜地推进农业和农村信息化建设。我国是一个农业大国,绝大多数人口在农村。如果农村通信发展不上去,信息通信业的发展就是不协调、不全面的。因此,我们要从贯彻落实建设社会主义新农村战略部署、推动全行业实现可持续发展的高度,深刻认识农业和农村信息化建设的重要意义。要抓紧落实《信息产业推进社会主义新农村建设工作的意见》,继续组织实施“村村通电话”工程,力争再用两年左右的时间,实现全国行政村通电话,并推动“村通工程”向自然村延伸,争取在“十一五”期间实现“村村通电话、乡乡能上网”的目标,提高农村地区的信息化应用水平。电信运营企业要进一步加大农村通信网络建设的力度,在加快工程建设的同时,建立一些服务“三农”的网站和业务平台,开发涉农信息资源,不断丰富面向农村、农民的特色信息服务。科研机构、设备厂商要开发、生产适宜农村使用的质优价廉、经济实用的通信终端,为广大农民使用现代通信手段提供便利条件。同时,我们要继续加强与地方党委、政府及有关部门的沟通和协调,积极争取政策上的倾斜和支持,共同推进农村通信发展和信息化建设。

需要注意的是,农村信息化不同于其他行业的信息化,农村点多面广、市场发育还不成熟、投资回报期长,希望电信运营企业理性务实地看待农村信息化市场,实行集约、成片开发,避免进行不必要的重复建设和恶性竞争。同时,由于各地农村的环境、条件和情况千差万别,各地的信息化建设要坚持从当地实际情况出发,发挥自身优势,突出区域特色,因地制宜地加以推进。同志们,推进行业转型和支撑信息化建设,是新形势下我们面临的重要任务,将对未来我国信息通信业的发展产生决定性的影响。让我们大家携起手来,为加快推动我国信息化建设,在服务信息化中实现行业的更快更好发展而共同努力。

最后,预祝此次论坛活动取得圆满成功。

谢谢大家!

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